2024年，按照市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作部署，石嘴山市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)原則，提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理水平，現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。
一、2024年度法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）依法治網(wǎng)理念逐步深化。一是強(qiáng)化法治意識(shí)。堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人年度述法、法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度，將網(wǎng)絡(luò)普法宣傳、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、涉法涉訴網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置等工作內(nèi)容列入網(wǎng)信工作要點(diǎn)，明確責(zé)任科室、重大執(zhí)法決定、法制審核人員，編制行政執(zhí)法事項(xiàng)清單等不斷夯實(shí)工作責(zé)任，全力配合做好爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，全力查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，做到常態(tài)化工作與創(chuàng)建相結(jié)合，堅(jiān)持依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，運(yùn)用法治觀念、法治思維和法治方式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理，積極推進(jìn)“柔性執(zhí)法”，深化包容審慎監(jiān)管，切實(shí)提升執(zhí)法質(zhì)效和公信力，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”理念深入人心。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。制定了《市委網(wǎng)信辦2024年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排》《市委網(wǎng)信辦2024年干部理論學(xué)習(xí)安排》等，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)前學(xué)法要求，通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、室務(wù)會(huì)、干部理論學(xué)習(xí)會(huì)、網(wǎng)信大講堂等形式深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等相關(guān)知識(shí)20余次。組織全體執(zhí)法人員通過(guò)法治教育網(wǎng)加強(qiáng)行政執(zhí)法學(xué)習(xí)，組織骨干力量積極參加自治區(qū)、市司法局組織的各類(lèi)相關(guān)培訓(xùn)4次，目前我辦持有自治區(qū)執(zhí)法證14人，組織執(zhí)法人員積極參加法律知識(shí)測(cè)試30余次，執(zhí)法人員法律知識(shí)測(cè)試平均成績(jī)80分以上，切實(shí)運(yùn)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
（二）依法行政能力不斷強(qiáng)化。一是強(qiáng)化行政執(zhí)法制度建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查評(píng)估等工作，完善了網(wǎng)信系統(tǒng)行政執(zhí)法相關(guān)機(jī)制制度，規(guī)范對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)信部門(mén)行政執(zhí)法程序規(guī)定》，統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)，明確執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范和要求、執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求等，不斷完善網(wǎng)信執(zhí)法機(jī)制制度，以更嚴(yán)要求規(guī)范行政執(zhí)法程序。二是強(qiáng)化重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。根據(jù)《石嘴山市委網(wǎng)信辦執(zhí)法公示實(shí)施細(xì)則(試行)》，明確法制審核人員1名，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，加大重大行政執(zhí)法決定法制審核力度，對(duì)存在超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏昧浮２粩嗉哟笠?guī)范性文件法制審核力度，對(duì)各類(lèi)規(guī)范性文件履行報(bào)備程序，對(duì)已過(guò)期的規(guī)范性文件及時(shí)清理，以更高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)法制審核制度，今年以來(lái)，共清理規(guī)范性文件5件。三是強(qiáng)化涉企執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等加強(qiáng)對(duì)屬地關(guān)鍵信息系統(tǒng)、網(wǎng)站的檢查、監(jiān)督力度，聯(lián)合市公安局等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查。多渠道定期發(fā)布或者轉(zhuǎn)發(fā)涉企行政執(zhí)法問(wèn)題投訴舉報(bào)方式，依托石嘴山人民議政網(wǎng)、12345政務(wù)服務(wù)熱線，及時(shí)收集涉互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)行政執(zhí)法問(wèn)題投訴舉報(bào)線索，通過(guò)網(wǎng)信石嘴山開(kāi)設(shè)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)收集受理各類(lèi)網(wǎng)民訴求，并及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。截至目前，未收到涉網(wǎng)信執(zhí)法相關(guān)投訴舉報(bào)線索，全市涉法涉訴網(wǎng)絡(luò)輿情平穩(wěn)可控。
（三）網(wǎng)絡(luò)普法宣傳有聲有色。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普法陣地建設(shè)，常態(tài)化全方位開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)普法宣傳。組織全市新聞網(wǎng)站、黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體積極開(kāi)展網(wǎng)上宣傳工作，充分發(fā)揮微博、微信、客戶(hù)端等新媒體優(yōu)勢(shì)，以多種形式組織開(kāi)展網(wǎng)上宣傳，增強(qiáng)網(wǎng)民法治觀念。全市各級(jí)各類(lèi)平臺(tái)推送普法類(lèi)信息1300余篇，閱讀量1000萬(wàn)+。二是聚焦重點(diǎn)，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全法律防線。結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)將普法工作貫穿全年。利用“12·4”國(guó)家憲法日、“民法典宣傳月”等開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全、版權(quán)保護(hù)、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等主題宣傳，線上線下齊發(fā)力，推送普法宣傳短信30萬(wàn)條，發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)余份，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)活動(dòng)10次，解答群眾網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)咨詢(xún)200余次，營(yíng)造積極向上的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。結(jié)合日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作組織開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，組織全市網(wǎng)信系統(tǒng)工作人員和互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員學(xué)習(xí)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，提高互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員法治意識(shí)。三是打造“e”系列宣傳品牌，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。打造“e路護(hù)苗”品牌，與石嘴山市人民檢察院等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《石嘴山市未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告工作辦法（試行）》，在全區(qū)率先探索“網(wǎng)絡(luò)版”未成年人強(qiáng)制報(bào)告制度，舉辦2024年全市青少年網(wǎng)絡(luò)安全法律知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)安全開(kāi)學(xué)第一課”專(zhuān)題輔導(dǎo)，營(yíng)造有利于未成年人健康安全成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，助力青少年健康成長(zhǎng)。創(chuàng)建“石嘴山清朗小課堂”網(wǎng)絡(luò)普法欄目，創(chuàng)作“清朗”系列普法短視頻作品15部，綜合閱讀量超過(guò)50萬(wàn)+，有力增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普法宣傳的感染力。以案釋法，通過(guò)“網(wǎng)信石嘴山”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“e路有法”“謠言終結(jié)者”主題欄目，發(fā)布案例分析文章和視頻，積極拓展網(wǎng)上普法宣傳教育形式，起到警示和教育作用。
（四）依法管網(wǎng)治網(wǎng)工作持續(xù)推進(jìn)。定期對(duì)全市419家網(wǎng)站進(jìn)行全面巡查，深入開(kāi)展“清朗”“掃黃打非”“清風(fēng)”等系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)工作通知、發(fā)布線索征集公告、暢通舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等舉報(bào)渠道。集中整治網(wǎng)絡(luò)敲詐、網(wǎng)上非法傳教等問(wèn)題信息，持續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)涉黑涉惡等違法活動(dòng)。截至目前，共報(bào)送月報(bào)20期，處置有害信息1244條、處置網(wǎng)站16個(gè)、賬號(hào)12個(gè)，移送各類(lèi)線索14條，關(guān)停了“馬飛（朋友圈）”“幸運(yùn)三姐”等賬號(hào)，發(fā)布《石嘴山市網(wǎng)信系統(tǒng)2024年上半年網(wǎng)絡(luò)管理執(zhí)法情況通報(bào)》，有力打擊了網(wǎng)上違法違規(guī)行為，加強(qiáng)了違法行為震懾，持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)向好、天朗氣清。
二、存在問(wèn)題
一是網(wǎng)信隊(duì)伍執(zhí)法能力有待加強(qiáng)。缺乏專(zhuān)業(yè)法律人才，且網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域執(zhí)法情況較為復(fù)雜，執(zhí)法培訓(xùn)師資力量薄弱，執(zhí)法干部的法律素養(yǎng)不高，法律知識(shí)儲(chǔ)備不足。二是網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法質(zhì)效需要進(jìn)一步提高。目前屬地網(wǎng)站、APP等平臺(tái)較少，執(zhí)法能力實(shí)踐鍛煉不夠。
三、2025年工作思路
一是提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法素養(yǎng)。持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為理論學(xué)習(xí)中心組、室務(wù)會(huì)、干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，扎實(shí)開(kāi)展教育培訓(xùn)，完整準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想的核心要義和精神實(shí)質(zhì)。
二是加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序依法管理，落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號(hào)信息管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定》等，持續(xù)深入開(kāi)展“清朗”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法對(duì)屬地新媒體賬號(hào)開(kāi)展監(jiān)督管理，聯(lián)合公安、統(tǒng)戰(zhàn)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)嚴(yán)厲打擊整治色情低俗、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言等突出問(wèn)題，依托石嘴山人民議政網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)收集各類(lèi)執(zhí)法舉報(bào)線索，及時(shí)公開(kāi)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
三是加大網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育力度。建立“大網(wǎng)絡(luò)普法”工作格局，持續(xù)打造“e路有法”“e路護(hù)苗”等系列普法宣傳品牌。加大互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的宣傳力度，營(yíng)造全網(wǎng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。注重以案釋法，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普法的針對(duì)性實(shí)效性，營(yíng)造依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)的良好氛圍。
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