石環(huán)不罰〔2025〕7號(hào)
當(dāng)事人名稱：齊國(guó)偉
當(dāng)事人身份證號(hào)碼：412727********2036
地址：寧夏平羅縣34號(hào)地69號(hào)樓*單元***室??
石嘴山市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2025年3月11日對(duì)你位于平羅縣西大灘齊國(guó)靈煤場(chǎng)內(nèi)齊國(guó)偉煤泥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)調(diào)查：
2025年1月18日，我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)齊國(guó)偉煤泥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)露天堆存煤泥長(zhǎng)28m、寬15m、高 0.6m,約300噸。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)挖掘機(jī)正在作業(yè)，未采取有效覆蓋措施，場(chǎng)地地面積塵嚴(yán)重，存在揚(yáng)塵污染。
以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：
1、2025年1月18日《石嘴山市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》1份，用于證明執(zhí)法人員對(duì)齊國(guó)偉煤泥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。
2、2025年2月14日下達(dá)《石嘴山市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（石環(huán)責(zé)改〔2025〕11號(hào)）用于證明對(duì)齊國(guó)偉的違法行為提出責(zé)令改正要求。
3、2025年3月11日《石嘴山市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》1份，用于證明齊國(guó)偉的違法情形以及詢問(wèn)情況。
4、齊國(guó)偉身份證復(fù)印件1份，授權(quán)委托書(shū)1份、齊國(guó)靈身份證復(fù)印件1份，用于證明齊國(guó)偉的基本情況及詢問(wèn)主體、文書(shū)簽收的資格。
5、2025年1月18日現(xiàn)場(chǎng)檢查照片及視頻，用于證明執(zhí)法人員對(duì)齊國(guó)偉煤泥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查情況。
6、2025年2月17日《石嘴山市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》1份，用于證明執(zhí)法人員對(duì)齊國(guó)偉違法行為整改后現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。
7、《中華人民共和國(guó)行政執(zhí)法證》復(fù)印件2份，用于證明徐玲、劉慶安的行政執(zhí)法資格。??
你上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條 第一款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染” 之規(guī)定。??
我局于4月10日對(duì)你下達(dá)《石嘴山市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》告知了你陳述申辯權(quán)（聽(tīng)證權(quán)），你本人于2025年4月11日向我局提出陳述申辯，稱已在2月16日前完成了清理并覆土，希望我局酌情考慮及時(shí)整改，態(tài)度積極的情況下，能免予處罰。經(jīng)執(zhí)法人員核實(shí)，案涉行為屬于首次發(fā)現(xiàn)，未造成明顯環(huán)境污染后果，經(jīng)責(zé)令限期整改正后，你積極配合及時(shí)主動(dòng)完成整改。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”和《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)嵤┌菝饬P清單（2022版）》（〔寧環(huán)規(guī)發(fā)2022〕5號(hào)）中“違反物料管理規(guī)定的行為，未密閉易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，或未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染，首次發(fā)現(xiàn)，未造成明顯環(huán)境污染后果，經(jīng)責(zé)令限期整改正后及時(shí)主動(dòng)完成整改的，可不予行政處罰”之規(guī)定，我局決定對(duì)你上述環(huán)境違法行為不予行政處罰。
你如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向石嘴山市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向銀川鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定， 對(duì)你進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：
1.主動(dòng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，提高環(huán)保守法意識(shí)；
2.嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，杜絕露天堆放煤炭、煤泥等易揚(yáng)塵物料，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染。若繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，須按照環(huán)保要求規(guī)范管理，并接受監(jiān)管部門監(jiān)督檢查；
3.如再次發(fā)現(xiàn)因你個(gè)人造成環(huán)境污染，我局將依法對(duì)你進(jìn)行處理，并承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。
4.簽署《遵紀(jì)守法承諾書(shū)》。
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石嘴山市生態(tài)環(huán)境局??????
2025年4月25日????????
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