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  • 640201001/2020-03493
  • 石政辦發(fā)﹝2018﹞110號
  • 石嘴山市政府辦
  • 石嘴山市政府辦
  • 宣布失效
  • 2018年08月17日
石嘴山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石嘴山市處置“僵尸企業(yè)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼辦法》的通知
時間:2018年08月17日 來源:石嘴山市政府辦
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石嘴山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石嘴山市處置“僵尸企業(yè)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼辦法》的通知

石政辦發(fā)﹝2018﹞110號

三縣區(qū)人民政府,市政府各部門、直屬單位,中央、自治區(qū)駐石各單位:


現(xiàn)將《石嘴山市處置“僵尸企業(yè)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

石嘴山市人民政府辦公室

2018年8月14日

石嘴山市處置“僵尸企業(yè)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼辦法

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,進(jìn)一步堅持新發(fā)展理念,化解過剩產(chǎn)能,積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,加快轉(zhuǎn)型升級步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《石嘴山市開展“僵尸企業(yè)”處置工作實施方案(試行)》(石政辦規(guī)發(fā)〔2018〕1號,以下簡稱《方案》)及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼辦法。

一、“僵尸企業(yè)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

(一)“僵尸企業(yè)”認(rèn)定范圍

《方案》中“僵尸企業(yè)”處置范圍之內(nèi)的工業(yè)企業(yè)。

(二)“僵尸企業(yè)”認(rèn)定依據(jù)

截至2018年3月底,企業(yè)連續(xù)兩年及以上未使用動力電源的(以供電部門出具的相關(guān)證明為準(zhǔn))或未在稅務(wù)部門繳納稅款的(以稅務(wù)部門出具的相關(guān)證明為準(zhǔn))。

(三)“僵尸企業(yè)”處置完成的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

被認(rèn)定的“僵尸企業(yè)”經(jīng)兼并、重組、拍賣、破產(chǎn)等程序,重新恢復(fù)生產(chǎn)的,或者新建、改建工業(yè)項目并在年底前建成或基本建成的,或者通過新建、改建工業(yè)項目或其他產(chǎn)業(yè)項目、年底前固定資產(chǎn)投入超過項目總投資30%以上的;或者被認(rèn)定的“僵尸企業(yè)”土地由政府收儲且在資產(chǎn)處置后,無拖欠職工工資、欠繳社保、稅費現(xiàn)象發(fā)生且無債權(quán)債務(wù)糾紛、職工安置遺留問題出現(xiàn)的。

二、“僵尸企業(yè)”處置補(bǔ)貼辦法

(一)“僵尸企業(yè)”處置資金(指獲得“僵尸企業(yè)”所有權(quán)益的費用,包括收購、兼并、重組的費用,繳納的土地增值稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、資產(chǎn)評估費、電費、土地出讓金補(bǔ)差部分等稅費)可與新建項目一并作為固定資產(chǎn)投資納入補(bǔ)貼范圍,享受《石嘴山市關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干政策》(石政辦發(fā)〔2017〕262號)中的相關(guān)優(yōu)惠政策;在銀行貸款的,當(dāng)年可享受基準(zhǔn)利率的貼息優(yōu)惠。

(二)“僵尸企業(yè)”處置后,積極爭取將新組建的符合招商引資條件的企業(yè)列為自治區(qū)、市級招商引資企業(yè)的,享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

(三)“僵尸企業(yè)”處置后、新組建的企業(yè),生產(chǎn)用電優(yōu)先參與大用戶直購電。

(四)“僵尸企業(yè)”處置過程中的土地過戶,可享受《國土資源部關(guān)于寧夏回族自治區(qū)石嘴山市完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場試點實施方案的批復(fù)》(國土資函〔2017〕290號)、《石嘴山市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)土地“優(yōu)二進(jìn)三”的管理意見》(石政辦發(fā)〔2017〕253號)等文件中的相關(guān)優(yōu)惠政策。

(五)對繳清“僵尸企業(yè)”所欠城鎮(zhèn)土地使用稅的,根據(jù)“誰受益,誰補(bǔ)貼”的原則,按實繳入庫稅收地方留成50%補(bǔ)貼。

(六)“僵尸企業(yè)”在進(jìn)行土地過戶過程中產(chǎn)生的土地增值稅,按照“誰受益,誰補(bǔ)貼”的原則,按實繳入庫稅收地方留成50%補(bǔ)貼。

(七)“僵尸企業(yè)”處置成功后,對資產(chǎn)評估費用補(bǔ)貼50%;對主動退出并繳清相關(guān)稅費,且無債權(quán)債務(wù)糾紛的“僵尸企業(yè)”,相關(guān)稅費滯納金地方留成部分由各級地方財政予以補(bǔ)貼。

(八)對新入園的招商引資項目或市內(nèi)外企業(yè),優(yōu)先盤活“僵尸企業(yè)”閑置土地或使用閑置廠房翻建改造的,盤活30畝以上,每戶企業(yè)補(bǔ)貼20萬元;盤活50畝以上或?qū)嶋H投資3000萬元及以上,每戶企業(yè)補(bǔ)貼100萬元。

(九)符合改制重組條件的,對改制前的企業(yè)將土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物所有權(quán)變更、轉(zhuǎn)移到改制后的企業(yè)名下的,暫不征收土地增值稅和契稅。

(十)三縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會完成“僵尸企業(yè)”處置年度任務(wù)的,每完成1戶,補(bǔ)貼工作經(jīng)費1萬元。

三、補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)程序

企業(yè)或個人申報兌現(xiàn)補(bǔ)貼政策的,由市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級辦公室(以下簡稱“市轉(zhuǎn)升辦”)負(fù)責(zé)驗收、審核、兌現(xiàn)。具體驗收申報程序如下:

(一)由三縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會對企業(yè)或個人申報材料進(jìn)行初審(新建、改建產(chǎn)業(yè)項目必須符合國家、自治區(qū)及我市相關(guān)政策和轉(zhuǎn)型方向要求,項目備案、環(huán)保、安全、節(jié)能手續(xù)齊全),初審?fù)ㄟ^后,以正式文件附相關(guān)資料、票據(jù)等報市“僵尸企業(yè)”審核認(rèn)定小組(市轉(zhuǎn)升辦)審核。

(二)由市轉(zhuǎn)升辦牽頭,組織市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市國土局、市統(tǒng)計局、市金融局、石嘴山市稅務(wù)局、國網(wǎng)石嘴山供電公司、人民銀行石嘴山市中心支行、石嘴山銀監(jiān)分局等部門(單位)對申報材料進(jìn)行復(fù)審并實地查看。

(三)復(fù)審?fù)ㄟ^后,由市轉(zhuǎn)升辦按程序提交市政府常務(wù)會議研究。

(四)市政府常務(wù)會議審議通過后,由市轉(zhuǎn)升辦負(fù)責(zé)兌現(xiàn)政策。

(五)本補(bǔ)貼政策每半年認(rèn)定兌現(xiàn)一次。

(六)在補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)過程中,產(chǎn)生的補(bǔ)貼企業(yè)名單、補(bǔ)貼金額等相關(guān)信息,自確定之日起20個工作日內(nèi)在市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站上予以公示。

本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼辦法由市轉(zhuǎn)升辦負(fù)責(zé)解釋,執(zhí)行期限截至2018年12月31日。本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼辦法中未涉及的其他情形,按照市委、市政府出臺的其他相關(guān)優(yōu)惠扶持政策執(zhí)行。

抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室,市中級人民法院、人民檢察院,石嘴山軍分區(qū),市武警支隊、市消防支隊。

各人民團(tuán)體,各民主黨派石嘴山市委員會。

石嘴山市人民政府辦公室

2018年8月15日印發(fā)


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