關于市十五屆人大三次會議第8號建議答復的函
喬燕芳代表：
您提出的“關于扶持裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的建議”收悉，現(xiàn)答復如下：
今年以來，市工信局牽頭加快裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精準梳理裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，積極爭取各類政策支持、緊盯重點項目建設，不斷擴大我市裝備制造產(chǎn)業(yè)市場影響力，助推裝備制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。目前，全市現(xiàn)有規(guī)上裝備制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)30家，其中：大武口區(qū)17家，惠農(nóng)區(qū)3家，平羅縣10家，包含煤機裝備制造、精密鑄造、節(jié)能環(huán)保裝備制造、農(nóng)機裝備等領域，產(chǎn)業(yè)韌性和活力持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。2024年上半年，30家規(guī)上裝備制造企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值66.8億元。
一、精準繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，鏈式帶動助力產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。今年以來，為加快推動我市裝備制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，我局制定印發(fā)了《石嘴山市2024年裝備制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展工作要點》，聚焦裝備制造產(chǎn)業(yè)存在的短板弱項，精細編制了產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、梳理項目清單，精準延鏈補鏈強鏈措施，一方面加強向上對接，另一方面堅持“問需企業(yè)”，謀劃實用的自選動作。結合“打造現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)基地助力石嘴山高質量發(fā)展”專題協(xié)商調研工作，深入天地奔牛、西北駿馬、維爾鑄造、蘇寧新能源等重點裝備制造企業(yè)，詳細了解企業(yè)經(jīng)濟運行、項目申報中存在的困難，對接企業(yè)發(fā)展需求，全面優(yōu)化服務，分類建立“一企一策”臺賬，做到底數(shù)清、情況實、方向明，為工作有序推進提供了基本保證。同時，針對走訪情況，先后起草了《中國煤炭機械工業(yè)發(fā)展情況匯報》《煤機裝備產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展意見建議》《石嘴山市裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研報告》等，進一步明晰了發(fā)展目標和推進方向。
二、突出產(chǎn)業(yè)鏈以商招商，招大引強推動產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展。精準對接裝備制造企業(yè)需求，通過深入開展“企業(yè)大走訪、政策大宣傳、線索大摸排、項目大推進”活動，走訪裝備制造行業(yè)重點招商引資企業(yè)3批次、8家，通過“以商招商、以企招商”摸排，儲備對接了中能華融能源有限公司鎂基鋰電池裝備制造項目、鈉能時代鈉離子電池制造項目等一批裝備制造招商線索，繪制裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，重點梳理裝備制造行業(yè)目標企業(yè)50家。依托天地奔牛等骨干企業(yè)聚“鏈”發(fā)展，加快推動天地奔牛智能產(chǎn)線項目建設，全力推進信友鍛造年產(chǎn)2萬噸精密鍛件智能制造工廠項目建設，廠房鋼結構、辦公樓已建設完成，正在陸續(xù)進行道路硬化及設備進場安裝，預計12月建成投產(chǎn)。同時，著重圍繞我市裝備制造重點領域，逐步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，一批擁有自主知識產(chǎn)權的關鍵產(chǎn)品技術獲得突破。森源重工主導產(chǎn)品大型節(jié)能礦熱爐及除塵凈化配套設備填補了國內礦熱爐尾氣回收領域的空白及大型礦熱爐環(huán)保除塵裝備領域的關鍵技術短板，是全國大型節(jié)能礦熱爐領域的領軍企業(yè)；全瑞人防是西北地區(qū)現(xiàn)代化防化產(chǎn)品的大型生產(chǎn)基地，填補了寧夏地區(qū)沒有一家防化設備生產(chǎn)廠家的空白，有效填補裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈“斷點”，為產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展注入強勁動力。
三、聚焦產(chǎn)業(yè)標準化提升，加快推動產(chǎn)業(yè)不斷提質升級。引導各工業(yè)企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，以標準服務科技創(chuàng)新為目標，積極參與制（修）定國家標準、行業(yè)標準及地方標準，同時重點培育本行業(yè)本領域標準化試點工程（項目），全面提升我市產(chǎn)業(yè)標準化整體水平和核心競爭力。積極挖掘石嘴山市裝備制造產(chǎn)業(yè)的標準化優(yōu)勢特色企業(yè)。標準的制定是各產(chǎn)業(yè)核心技術競爭的重要戰(zhàn)場，誰制定標準誰就擁有話語權。根據(jù)調研我市裝備制造產(chǎn)業(yè)標準化工作現(xiàn)狀，邀請自治區(qū)市場監(jiān)管廳和寧夏標準化院專家對恒力鋼絲繩等裝備制造企業(yè)的標準化工作進行調研指導，并報請成為自治區(qū)“標準化躍升行動”第一批扶持企業(yè)，引導本地優(yōu)勢企業(yè)爭做標準“領跑者”，推動企業(yè)乃至整個裝備制造產(chǎn)業(yè)做大做強做引領。同時，邀請自治區(qū)、市專家14人組建石嘴山市“計量服務專家隊”并建立專家?guī)欤扇?/span>“上門服務”及“一對一幫扶”等多種方式，幫助工業(yè)企業(yè)梳理在計量管理應用、計量器具強制檢定、校準等方面存在的難點，目前已為相關企業(yè)開展兩期的培訓服務，有效提升本地計量技術服務市場的能力和水平。
四、利用產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺效能。依托高校、科研院所、企業(yè)科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，進一步優(yōu)化布局裝備制造產(chǎn)業(yè)領域各類科技創(chuàng)新平臺。截至目前，全市共有重點實驗室3個、工程技術研究中心15個、自治區(qū)技術創(chuàng)新中心98個，其中“寧夏煤礦綜采輸送設備重點實驗室”；“寧夏‘中國標準動車組’關鍵零部件工程技術研究中心”、“寧夏傳動箱體智能監(jiān)測工程技術研究中心”2個工程技術研究中心；“寧夏新能源電纜產(chǎn)業(yè)（惠農(nóng)）技術創(chuàng)新中心”、“寧夏結構件制造（大武口）技術創(chuàng)新中心”等12個技術創(chuàng)新中心均正常運轉中，為推動裝備制造行業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮了顯著作用，共柔性引進高層次人才54人，培養(yǎng)科技領軍人才2人、建設自治區(qū)創(chuàng)新團隊5個。天地奔牛牽頭組建的“寧夏智能刮板輸送裝備創(chuàng)新聯(lián)合體”是石嘴山市高新技術領域獲批組建的首家自治區(qū)級創(chuàng)新聯(lián)合體，將進一步推動高端裝備制造領域關鍵核心技術聯(lián)合攻關。通過持續(xù)推進與北京科技大學、西安交通大學等大院大所的產(chǎn)學研合作，采取“線上+線下”“請進來+走出去”等方式，舉辦成果及技術需求線上對接會，邀請高校專家與我市企業(yè)開展對接交流，圍繞裝備制造產(chǎn)業(yè)技術攻關需求和成果轉化達成合作，有效推動優(yōu)質科技成果轉化落地。
五、深化產(chǎn)業(yè)鏈梯次培育，著力構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源布局。圍繞我市裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源布局，繪制“雙鏈融合”導圖，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，攻關裝備制造產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術。形成“中國標準動車組鋁合金枕梁研制”“基于手機遙控可視化伸縮式自移機尾的研制”等自治區(qū)科技成果61項；天地奔牛“年產(chǎn)1500萬噸智能高效輸送裝備研制”等9項成果獲得國家及省部級榮譽；西北煤機“高效拆裝式無基礎可伸縮帶式輸送機”“快速掘進鉸接式自移機尾與視頻監(jiān)測遙控關鍵技術與裝備”獲得中國煤炭工業(yè)科學技術三等獎。天地奔牛“8000噸/小時運量智能刮板輸送成套裝備研制”等8項裝備制造產(chǎn)業(yè)自治區(qū)科研項目正在高質量實施。
六、進一步強化政策宣貫，明確方向提振企業(yè)發(fā)展信心。為了更好地推動各項科技政策落地見效，結合當前企業(yè)普遍關心的大規(guī)模設備更新改造問題，邀請自治區(qū)工信廳政策宣講團到我市開展“先鋒‘新’企加快培育新質生產(chǎn)力——工業(yè)領域大規(guī)模設備更新改造”政策宣講，幫助參會企業(yè)更直觀地了解各項惠企政策。在廣泛宣傳大規(guī)模設備更新改造、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級等惠企政策的同時，同步修改完善《促進工業(yè)和信息化高質量發(fā)展政策匯編》，第一時間將政策直達企業(yè)，充分調動企業(yè)設備更新、技術改造的積極性。結合自治區(qū)新出臺的企業(yè)梯次培育體系，對3個系列12個類型33條具體支持政策進行全面梳理，形成政策清單，突出評價標準、激勵政策等重點內容，形成清晰的企業(yè)成長、發(fā)展的譜系鏈條，鼓勵企業(yè)在發(fā)展中引進新設備、新成果，組織企業(yè)高管、技術骨干600余人次參加了3期線上企業(yè)家創(chuàng)新精神培訓，擴大科技惠企政策知曉率。強化科技攻關，聚焦長期困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、重大技術裝備“卡脖子”難題，組織企業(yè)申報了2024年自治區(qū)重點研發(fā)計劃、重點科技成果轉化項目109項；指導推薦天地奔牛等裝備制造企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)鏈合作配套項目，有望獲得產(chǎn)業(yè)鏈配套資金支持。
??????????????????????????????????????????????石嘴山市工業(yè)和信息化局
?????????????????????????????????????????????????????? 2024年9月10日
聯(lián)系單位及電話：石嘴山市工信局（技改投資與科技促進科）2218706
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