廣大交通運輸企業(yè)、從業(yè)人員和社會公眾:
現(xiàn)對《石嘴山市交通運輸局安全生產(chǎn)違法舉報獎勵辦法(試行)》廣泛征求社會意見,征求意見期限自2025年4月17日起,至2025年5月16日止,為期30日。
如有意見、建議,請通過以下渠道向石嘴山市交通運輸局反饋:
電話:0952-3817010或3951081。
通信地址:石嘴山市大武口區(qū)長慶東街科技大廈17層1717室,郵編:753000。聯(lián)系人:栗春林、孫晗斐。
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石嘴山市交通運輸局
2025年4月17日
石嘴山市交通運輸局
安全生產(chǎn)違法舉報獎勵辦法(試行)
(征求意見稿)
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第一章??總則
第一條??為進一步加強安全生產(chǎn)工作社會監(jiān)督,鼓勵社會公眾積極參與維護交通運輸市場秩序,及時發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患,制止和懲處安全生產(chǎn)違法行為,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國行政處罰法》《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和原國家安全監(jiān)管總局、財政部《安全生產(chǎn)領域舉報獎勵辦法》以及自治區(qū)應急管理廳、財政廳《安全生產(chǎn)舉報獎勵實施辦法》《石嘴山市安全生產(chǎn)舉報獎勵實施辦法》《寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳安全生產(chǎn)舉報獎勵暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市交通工作實際,制定本辦法。
第二條??本辦法適用于石嘴山市交通運輸局對本級受理的石嘴山市公路水路交通運輸領域重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報獎勵管理工作。
第三條??市交通運輸綜合執(zhí)法支隊負責舉報事項的受理、核查、處理、獎金發(fā)放等工作。
第四條????任何單位、組織或者個人(以下統(tǒng)稱“舉報人”)均有權(quán)向石嘴山市交通運輸局舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員對其所在單位的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為進行舉報。
第五條????重大事故隱患的判定標準按照交通運輸行業(yè)領域重大事故隱患判定標準執(zhí)行。
第六條??安全生產(chǎn)違法行為的判定標準,參照《石嘴山市安全生產(chǎn)舉報獎勵實施辦法》第八條的規(guī)定執(zhí)行。
瞞報或謊報生產(chǎn)安全事故同屬安全生產(chǎn)違法行為,其判定標準參照《石嘴山市安全生產(chǎn)舉報獎勵實施辦法》第六條、第七條的規(guī)定執(zhí)行。
第二章??受理、核查
第七條??舉報人可以通過書信、電話或者到指定接待場所等方式進行舉報,說明重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生的時間、地點、情形、被舉報單位名稱、相關(guān)證據(jù)等。
舉報電話:0952-2012605,受理單位地址:石嘴山市大武口區(qū)賀蘭山南路601號(市交通運輸綜合執(zhí)法支隊),郵編:753000。舉報人通過12328熱線舉報的,局熱線受理工作人員應按本辦法的規(guī)定及時轉(zhuǎn)至執(zhí)法支隊處理。不得泄露舉報人信息。
第八條??交通運輸安全生產(chǎn)舉報分為實名舉報和匿名舉報,安全生產(chǎn)舉報獎勵針對實名舉報。實名舉報人舉報違法行為時,須提供真實姓名,并提供與舉報人身份一致的有效身份證件、聯(lián)系方式等有關(guān)資料。
第九條????市交通運輸綜合執(zhí)法支隊在接到舉報時,應當做好記錄并留取相關(guān)文字材料及音像視頻等資料,并依法依規(guī)按程序及時對舉報事項作出判定;屬于受理范圍內(nèi)的,應盡快啟動核查程序;不屬于受理范圍內(nèi)的,應及時告知舉報人向有處理權(quán)的單位(部門)舉報,或者將舉報材料移送有權(quán)處理單位(部門),并采取適當方式告知舉報人。
第十條??對屬于受理范圍內(nèi)的舉報事項,市交通運輸綜合執(zhí)法支隊應當及時進行核查,自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復雜的,經(jīng)石嘴山市交通運輸局同意,可以適當延長核查時間,但延長期限不得超過30日,并告知舉報人延期理由。在核查結(jié)束后10日內(nèi),除無法聯(lián)系舉報人外,應當采取適當方式向舉報人反饋核查結(jié)果。
屬于下級部門職責范圍的舉報,交由下級部門進行核查處理,對辦理情況跟蹤督辦;涉及人員死亡的舉報,移交縣級以上人民政府組織核查處理。受核查手段限制,無法查清的,應及時報告有關(guān)地方政府,由其牽頭組織核查。
無明確被舉報對象的、沒有具體違法事實的、已受理或者辦結(jié)且舉報人在無新證據(jù)的情況下對同一事實重復提交的舉報等,不予受理。對已經(jīng)批復結(jié)案的生產(chǎn)安全事故進行舉報的,不予受理,并告知舉報人通過其他渠道反映,并做好登記。
第十一條??經(jīng)核查屬實的,市交通運輸綜合執(zhí)法支隊應當要求有關(guān)責任單位和從業(yè)人員立即整改或者限期整改。對應當給予行政處罰的,依法依規(guī)處罰;構(gòu)成犯罪的,按有關(guān)程序規(guī)定移送司法機關(guān)追究刑事責任。
核查或立案調(diào)查工作結(jié)束后,市交通運輸綜合執(zhí)法支隊應當將舉報記錄、調(diào)查記錄、證據(jù)材料、處理建議、反饋情況、獎勵發(fā)放情況等內(nèi)容進行整理,形成核查報告。舉報核查事項按照“一案一檔”原則,自結(jié)案之日起20個工作日內(nèi)裝訂歸檔,并每半年對安全生產(chǎn)舉報進行一次統(tǒng)計、匯總和分析,并定期將本行政區(qū)域內(nèi)瞞報謊報生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患的安全生產(chǎn)違法行為舉報的受理、查處、獎勵等情況匯總報上一級負有安全監(jiān)管職責的部門和同級應急管理部門備案。
第十二條??舉報獎勵應當遵循以下原則:
(一)同一案件由2人及以上舉報人分別對同一線索進行舉報的,獎勵第一時間舉報人;
(二)2人及以上聯(lián)名舉報同一事項的,按同一案件進行獎勵,獎金由舉報人自行協(xié)商分配比例,協(xié)商不成的,按舉報人數(shù)平均分配;
(三)舉報人舉報同一事項,不重復獎勵;同一案件由2人及以上舉報人聯(lián)名舉報的,獎勵總金額不得超過規(guī)定的最高標準;
(四)最終認定的違法事實與舉報事項完全不一致的,不予以獎勵;最終認定的違法事實與舉報事項部分一致的,只計算部分的獎勵金額;除舉報事項外,還認定其他違法事實的部分,不計算獎勵金額。
第十三條????獲得舉報獎勵應當符合下列條件:
(一)屬于本辦法規(guī)定的獎勵范圍;
(二)有明確的被舉報對象和具體重大事故隱患、違法事實或者違法犯罪線索,并提供了關(guān)鍵證據(jù)資料;
(三)舉報事項事先未被交通運輸部門掌握。
第十四條??有下列情形之一的,不予獎勵:
(一)具有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察職責的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報;
(二)舉報人未按照規(guī)定提供真實、合法、有效證據(jù)材料的;
(三)舉報前重大事故隱患、違法行為已被交通運輸有關(guān)部門掌握,正在調(diào)查處理或立案的,或已被新聞媒體曝光的。
(四)舉報事項不屬于受理范圍內(nèi)的;
(五)舉報人未按照規(guī)定的舉報渠道舉報的,或者舉報人不能提供真實的身份信息、聯(lián)系方式等準確信息的;
(六)其他不符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定獎勵情形的。
第四章??獎勵標準
第十五條??經(jīng)核查屬實的舉報事項,由舉報人提出獎勵申請,如實填寫《舉報獎勵申請表》(附件 1)后提交受理單位,由受理單位對申請材料進行核實,符合獎勵條件的,受理單位填寫《舉報獎勵審批表》(附件2),按程序?qū)徟?,及時通知舉報人辦理領取獎金手續(xù),并按下列規(guī)定對舉報人進行現(xiàn)金獎勵:
(一)對舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的,獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算,最低獎勵3000元,最高不超過30萬元。行政處罰依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《公路安全保護條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)對舉報瞞報、謊報事故的,按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵。其中:一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算;較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算;重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算;特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。
第五章??監(jiān)督管理
第十六條??舉報人舉報的事項應當客觀真實,并對其舉報內(nèi)容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人和企業(yè)。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或者進行不正當競爭的,依法追究相應法律責任。
第十七條??舉報受理單位應當依法保護舉報人的合法權(quán)益,嚴格為舉報人保密,不得泄露舉報人相關(guān)信息,不得將舉報材料和舉報人的有關(guān)情況透漏或者轉(zhuǎn)交給被舉報單位和被舉報人。
第十八條??舉報人接到領獎通知后,應當在60日內(nèi)憑舉報人有效證件到指定地點領取獎金;無法通知舉報人的,市交通運輸綜合執(zhí)法支隊可以在一定范圍內(nèi)進行公告。逾期未領取獎金者,視為放棄領獎權(quán)利;能夠說明理由的,可以適當延長領取時間。
第六章??附??則
第十九條??給予舉報人的獎勵資金納入市交通運輸綜合執(zhí)法支隊年度預算,并接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。當年度預算不足以兌現(xiàn)獎勵的,不足的部分納入下年度預算。
第二十條??本辦法由石嘴山市交通運輸局負責解釋。
第二十一條??本辦法自2025年 月 日起施行,有效期至2027年 月 日。
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附件:1.安全生產(chǎn)舉報登記表
2.安全生產(chǎn)舉報獎勵申請表
3.安全生產(chǎn)舉報獎勵審批表
附件1
安全生產(chǎn)舉報登記表
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姓 名 | 聯(lián)系電話 | 舉報時間 | |||
舉報方式 | □12328?? □來訪?? □來電?? □來信?? □其他方式:?? | ||||
舉報類型 | □瞞報謊報??□重大事故隱患??□非法違法行為??□其他 | ||||
舉報事項 詳情 | |||||
領導審批 意見 |
登記人:??登記時間:??年??月??日
附件2
安全生產(chǎn)舉報獎勵申請表
舉報人姓名 | 性別 | 聯(lián)系方式 | |||
身份證號 | |||||
聯(lián)系地址 | 郵編 | ||||
舉報內(nèi)容 | (可另附說明材料) | ||||
被舉報 | |||||
相關(guān)證明 (后附) | 1. 2. 3. …… | ||||
舉報人聲明 | 本人承諾所提供的上述信息真實、準確、完整。本人完全知悉:如果提供虛假信息,可能會被取消獎勵或者收回獎金;涉嫌違法的,依法承擔法律責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理?,F(xiàn)申請獎勵。 | ||||
舉報人簽名 |
附件3
安全生產(chǎn)舉報獎勵審批表
舉報人 | 姓 名 | 性 別 | |||
身份證號 | |||||
聯(lián)系電話 | |||||
賬戶信息 | 開戶行 | ||||
賬 號 | |||||
舉報事項 | 基本情況 | ||||
辦理情況 | |||||
承辦部門 | 根據(jù)《石嘴山市交通運輸局安全生產(chǎn)違法舉報獎勵 | ||||
經(jīng)辦人:???????????? 日期: | |||||
審核人:???????????? 日期: | |||||
法制審核 | |||||
單位負責 | |||||
備 注 | 未經(jīng)舉報人同意,不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內(nèi)容和獎勵情況!舉報人身份證復印件、銀行卡復印件、工作單位信息復印件(如有)等附后。 |
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